Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshi nedir?

İdarenin fesih hakkının aksine, yüklenicinin kamu ihale sözleşmesini sona erdirme imkânı oldukça dardır. 4735 sayılı Kanun, sözleşmenin kurulmasından sonra yüklenicinin taahhüdünden vazgeçmesini kural olarak bir ihlal sayar ve buna bağlı yaptırımları düzenler. Yüklenicinin haklı sayılabileceği haller esas olarak mücbir sebeplerle sınırlıdır: doğal afetler, kanuni grev, genel salgın hastalık, kısmi veya genel seferberlik ilanı ve gerektiğinde Kurum tarafından belirlenecek benzeri nitelikteki olaylar. Bu hallerin süre uzatımı veya fesih sebebi olabilmesi için olayın yükleniciden kaynaklanmamış olması, taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte bulunması, yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemesi ve olayın süresi içinde idareye yazılı olarak bildirilmiş olması aranır.

Mücbir sebep dışında, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi veya işi terk etmesi halinde sözleşme idarece feshedilir ve sonuçları yüklenici aleyhine doğar: teminatın gelir kaydedilmesi, idarenin zararının tazmini ve şartları oluştuğunda kamu ihalelerinden yasaklama gündeme gelir. Ayrıca idarenin sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmemesi (örneğin yer teslimi yapılmaması veya hakediş ödemelerinin sözleşmede öngörülen şekilde yapılmaması) durumunda yükleniciye tanınan haklar da mevzuatta, sözleşme tasarısında ve ilgili tip sözleşmede düzenlenir; bu haklar doğrudan fesih yerine önce süre uzatımı ve idareye yazılı bildirim şeklinde işleyebilir. Pratikte yüklenicinin, fesih kararını almadan önce sözleşme tasarısındaki ilgili maddeleri, bildirim sürelerini ve mücbir sebep tanımını dikkatle incelemesi gerekir; usulüne uygun bildirim yapılmadan terk edilen iş, haklı fesih olarak değerlendirilmez.