Ortak Girişimde Mali Yeterlik Nasıl Hesaplanır?
Bir ihalenin yeterlik kriterlerini tek başına karşılayamayan firmalar, ortak girişim kurarak kapasitelerini birleştirebilir. Kamu İhale Kanunu ortak girişimi iki biçimde tanır: iş ortaklığı ve konsorsiyum. İş ortaklığında ortaklar işin tamamını birlikte yapmayı taahhüt eder ve idareye karşı müştereken ve müteselsilen sorumludur; konsorsiyum ise ancak idarenin ihale dokümanında öngörmesi halinde kurulabilir ve her ortak yalnızca üstlendiği uzmanlık kısmından sorumlu olur. Mali yeterliğin nasıl toplanacağı bu ayrıma göre değişir.
İş ortaklığında yeterlik kriterleri kural olarak ortakların katkılarının toplanmasıyla değerlendirilir; ancak toplama serbest değildir. İlgili uygulama yönetmelikleri, pilot ortağın asgari yeterlik kriterinin belirli bir oranını tek başına sağlamasını, diğer ortakların ise daha düşük bir asgari oranı karşılamasını arar. Bu oranlar ve hangi kriterlere uygulanacağı ihalenin türüne göre yönetmelikte ve idari şartnamede yazılıdır; hesap, varsayımla değil dokümandan okunan oranla yapılmalıdır.
- 1İdari şartnameden istenen kriterleri ve ortaklık rejimini çıkarın
İdari şartnamenin yeterlik bölümünden hangi mali yeterlik belgelerinin istendiğini yazın: banka referans mektubu, bilanço veya eşdeğer belgeler ile iş hacmini gösteren ciro belgeleri. Aynı bölümde ortak girişime izin verilip verilmediğini ve konsorsiyumun kabul edilip edilmediğini teyit edin. Konsorsiyuma izin verilmeyen bir ihalede yalnızca iş ortaklığı kurulabilir.
- 2Kriterin dayandığı tutarı tespit edin
İş hacmini gösteren ciro kriteri ile banka referans mektubu tutarı, kural olarak teklif edilen bedel üzerinden hesaplanan bir orana bağlanır; uygulanacak oran ilgili uygulama yönetmeliğinde belirlenir ve idari şartnamede yazar. Yaklaşık maliyet teklif aşamasında gizli olduğundan hesabınızı kendi teklif bedeliniz üzerinden kurun. Önce bu asgari tutarı tek bir rakam olarak sabitleyin; ortaklar arasındaki dağılım bu sabit tutarın üzerine kurulacaktır.
- 3Pilot ortağı belirleyin ve payını doğrulayın
İş ortaklığında ortaklardan biri pilot ortak olarak belirlenir ve ortaklık sözleşmesinde hisse oranları gösterilir. Pilot ortak, asgari yeterlik kriterinin yönetmelikte öngörülen payını tek başına karşılamak zorundadır; bu nedenle en güçlü mali kapasiteye sahip firmanın pilot ortak olması genel kuraldır. Pilot ortağın hisse oranı ile karşılaması gereken yeterlik payı birbirinden farklı kavramlardır; ikisi de ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
- 4Diğer ortakların asgari katkısını kontrol edin
Özel ortaklar için de yönetmelikte daha düşük bir asgari oran öngörülür. Ortakların katkıları toplandığında istenen tutarın tamamı karşılanıyor olsa bile, ortaklardan biri kendi asgari eşiğinin altında kalıyorsa ortak girişimin teklifi yeterlik yönünden reddedilebilir. Bu nedenle hem toplam hem de her ortağın bireysel eşiği ayrı ayrı doğrulanmalıdır.
- 5İş deneyimi ve teminatı aynı kurguyla eşleştirin
İş deneyim belgesinde de pilot ortak ve özel ortak için ayrı asgari oranlar uygulanır; mali yeterlikte kurduğunuz dağılımın iş deneyiminde de tuttuğunu kontrol edin. Geçici teminat, ortak girişim adına tek bir belge halinde ya da ortaklarca birlikte sunulabilir; teminat mektubunda ortak girişimin ve tüm ortakların usulüne uygun şekilde gösterilmesi gerekir. Belgedeki bir eksiklik, yeterlik hesabı doğru olsa bile teklifi değerlendirme dışı bırakır.
- 6Ortaklık beyanını ve belgeleri teklifle birlikte sunun
Teklif aşamasında ortak girişim beyannamesi veya ortaklık sözleşmesi, dokümanda belirtilen biçimde sunulur; ihalenin üzerinde kalması halinde noter onaylı ortaklık sözleşmesinin sözleşme imzalanmadan önce idareye verilmesi istenir. Ortakların yetkililerinin imza yetkisini gösteren belgeleri de eksiksiz hazırlayın. Ortaklık yapısının teklif sonrası değiştirilmesi kural olarak mümkün değildir.
Sıkça sorulan sorular
İş ortaklığında ciro kriteri ortakların toplamıyla mı karşılanır?
Kural olarak evet, ancak toplam tek başına yeterli değildir. Pilot ortağın ve diğer ortakların yönetmelikte belirlenen asgari paylarını ayrıca karşılaması gerekir.
Pilot ortak kimdir ve nasıl belirlenir?
Pilot ortak, iş ortaklığını idareye karşı temsil eden ortaktır ve kural olarak ortaklıkta en yüksek hisseye sahip olan ortak arasından belirlenir. Belirlenme usulü ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenir; ortaklık sözleşmesinde açıkça gösterilmesi gerekir.
İş ortaklığı ile konsorsiyum arasındaki fark nedir?
İş ortaklığında ortaklar işin tamamından müştereken ve müteselsilen sorumludur. Konsorsiyumda her ortak yalnızca kendi uzmanlık kısmından sorumludur ve ancak idarenin dokümanda izin verdiği ihalelerde kurulabilir.
Ortak girişimde geçici teminat nasıl verilir?
Ortak girişim adına tek bir teminat sunulabileceği gibi ortaklarca birlikte de sunulabilir. Teminat belgesinde ortak girişim ve tüm ortaklar usulüne uygun biçimde yer almalıdır.
İlgili terimler
İlgili rehberler
Kaynak: 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile Kamu İhale Kurumu mevzuatı · Son güncelleme: 2026-07-16
Ortak Girişimde Mali Yeterlik Nasıl Hesaplanır? — ihale sürecinde yapay zekâ desteği alın
AI şartname analizi, gerekçeli uygunluk skoru, anlık bildirim ve rakip/idare analizi için İhalekap’ı 10 gün ücretsiz deneyin. Kart gerekmez.
Ücretsiz deneyin →